經(jīng)營者：高**
統(tǒng)一社會信用代碼：92350823MA3206CP12
經(jīng)營場所：上杭縣茶地鎮(zhèn)高屋村黃單奇
我局于2024年3月26日對你場進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你場實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
2024年3月26日，我局工作人員對你場沼氣池下方荒地采集外排殘留廢水水樣壹份。根據(jù)龍巖市上杭環(huán)境監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》（杭環(huán)測〔2024〕41號）顯示，外排殘留廢水測值超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB 18596-2001）表5中集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度（即CODcr測值為573mg/L，超標0.43倍；氨氮測值為133mg/L，超標0.66倍；總磷測值為106mg/L超標5.29倍）。
以上事實，有以下主要證據(jù)證明：
1.2024年3月26日由龍巖市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查（勘察)筆錄、勘察附圖、拍攝的照片各壹份，證明現(xiàn)場檢查情況；
2.2024年3月26日由龍巖市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員制作的調(diào)查詢問筆錄壹份，證明你場確認養(yǎng)殖廢水外排事實；
3.2024年4月2日由龍巖市上杭環(huán)境監(jiān)測站出具的《監(jiān)測報告》（杭環(huán)測〔2024〕41號）及送達回證各壹份，證明你場外排的養(yǎng)殖廢水超標。
4.2024年3月26日經(jīng)營者高朝文提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營者身份證復(fù)印件各壹份，證明當事人身份。
你場的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”的規(guī)定。
我局于2024年5月 22日以《行政處罰事先告知書》（閩龍杭環(huán)罰告〔2024〕13號）告知你場陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)。2024年5月28日，你場在法定期限內(nèi)向我局提交聽證申請。2024年6月14日，我局就你場超標排放水污染物一案舉行行政處罰聽證會。聽證終結(jié)后，經(jīng)審議，認為：1.我局針對你場超標排污行為作出處罰所依據(jù)的法律條款適用準確。2.我局根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準（試行）》（2021年修訂版）對你場超標排污行為作出的處罰過罰相當。3. 你場超標排污行為不屬于《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準（試行）》（2021年修訂版）中《免于處罰情形清單》和《首違不罰情形清單》所列情形。你場未按照要求做好廢水處理超標排放水污染物，違法事實清楚，對你場提出的陳述理由不予采納。
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的”的規(guī)定，根據(jù)《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準（試行）》（2021年修訂版）違法行為共性裁量基準表、違法行為修正裁量基準表和違法行為個性裁量基準表中“（五）超標排污類第1項”，綜合考慮你場違法行為構(gòu)成要素、違法情節(jié)、違法程度等多方面因素，我局決定對你場作出如下行政處罰：
罰款壹拾壹萬陸仟捌佰柒拾伍元整（￥116875元）。
你場如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向龍巖市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向龍巖市新羅區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
