為加強(qiáng)動物疫病防控,切實(shí)保障牛羊肉品供應(yīng)和質(zhì)量安全,進(jìn)一步規(guī)范和完善引入省外動物和動物產(chǎn)品的管理,近期,海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專門出臺了《海南省引入省外活體肉用牛羊管理辦法》和《省外活體肉用牛羊引入主體規(guī)定》兩個新規(guī),推動實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”引入省外活體肉用牛羊,推行牛羊集中交易和定點(diǎn)屠宰。
按規(guī)定,符合“點(diǎn)對點(diǎn)”引入條件的交易場所和屠宰企業(yè)通過驗(yàn)收并備案后,方可開展引入活動。其中,交易場所和甲類屠宰企業(yè)可直接從省外“點(diǎn)對點(diǎn)”引入活體肉用牛羊,甲類和乙類屠宰企業(yè)可從交易場所“點(diǎn)對點(diǎn)”引入活體肉用牛羊。
各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照引入主體條件要求,組織開展引入主體審核認(rèn)定工作。其中交易場所和甲類屠宰企業(yè)的申請,需通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的專家組評估。
經(jīng)海南各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核公布的牛羊交易場所、屠宰企業(yè),通過海南牧運(yùn)通系統(tǒng)向所在地市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請“點(diǎn)對點(diǎn)”引入備案。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門通過核查交易場所、屠宰企業(yè)相關(guān)資質(zhì)材料和實(shí)地勘查等方式開展審核,結(jié)合防疫條件、場地面積、實(shí)際產(chǎn)能等條件確定引入牛羊數(shù)量,每月將備案信息報送海南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
根據(jù)規(guī)定,交易場所、甲類屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)在牛羊啟運(yùn)三天前通過牧運(yùn)通系統(tǒng)向指定通道檢查站報檢。不合格的,及時告知引入主體并說明理由。
牛羊入島后應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)督檢查及抽樣監(jiān)測,查驗(yàn)合格的,予以放行;檢查站將監(jiān)管信息告知屬地市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。查驗(yàn)不合格的,按規(guī)定處理。
交易場所的牛羊交易時限不超過7日,第7日未離場的由屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令就近屠宰(自抵港之日起計算)。從交易場所調(diào)出的牛羊,僅限“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)出到已備案的牛羊屠宰企業(yè)進(jìn)行屠宰;牛羊到達(dá)屠宰廠(場)后,不得活體出場,應(yīng)在待宰靜養(yǎng)后24小時內(nèi)屠宰完。如遇特殊情況(如臺風(fēng)等),港口長時間停航,該批次引入的牛羊待宰靜養(yǎng)后的屠宰時間可以根據(jù)停航時長適當(dāng)延長,原則上待宰靜養(yǎng)后72小時內(nèi)屠宰完。
新規(guī)規(guī)定,牛羊嚴(yán)禁半途分銷或抵達(dá)屠宰企業(yè)后活體銷售出場;違反規(guī)定的,屬地要嚴(yán)格處置,并視情況取消其“點(diǎn)對點(diǎn)”引入資格;第一次取消引入資格的,半年內(nèi)不得申請引入備案;第二次取消引入資格的,或者出現(xiàn)檢測報告造假等其他嚴(yán)重情形的,原則上不再受理備案申請;涉嫌違法犯罪的,依法移交相關(guān)部門處理。
規(guī)定還嚴(yán)格落實(shí)抽樣檢測及定點(diǎn)屠宰制度,切實(shí)規(guī)范牛羊調(diào)運(yùn)行為,確保每批次牛羊均進(jìn)入屠宰企業(yè)進(jìn)行屠宰。同時強(qiáng)化信息應(yīng)用監(jiān)管手段,將牛羊交易場所和屠宰企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)連接到“海南牧運(yùn)通”系統(tǒng),監(jiān)控記錄應(yīng)保存2個月以上,故意刪除或不保存監(jiān)控記錄的企業(yè),應(yīng)取消引入資格。