1月15日上午,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤表示,禁止養(yǎng)殖區(qū)并不是環(huán)保一家劃定的。地方政府不僅出于環(huán)保需要,還綜合甚至更多地考慮了城鎮(zhèn)化發(fā)展、動物防疫、文物保護(hù)、基本農(nóng)田、河道管理等多種因素劃定禁養(yǎng)區(qū)。尤其是城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍較大。
“無豬市(縣)的真正動機(jī)不是環(huán)保,而是地方政府無稅收、占地大,防疫壓力大等?!眳撬礉烧f,也正是此類原因,環(huán)保成為有些地方辦事“一刀切”的原因。
為什么最近幾年會形成環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)的錯誤輿論?吳舜澤分析說,主要有五個方面的原因:經(jīng)濟(jì)下行找“背鍋俠”;利益相關(guān)者的反彈或綁架輿論;對依法常態(tài)化監(jiān)管不適應(yīng),把過去的寬松軟的環(huán)保監(jiān)管當(dāng)作正當(dāng)?shù)?;一些地方和行業(yè)環(huán)保執(zhí)行過程簡單粗暴、擴(kuò)大化;金融行業(yè)炒預(yù)期。
吳舜澤表示,環(huán)保政策效應(yīng)疊加在宏觀經(jīng)濟(jì)政策和資源等政策的分化影響之上,無形中放大了小型企業(yè)、民營企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的負(fù)面評價,這是造成環(huán)保政策經(jīng)?!氨冲仭钡脑颉?br>
“環(huán)境不能作為無價低價的生產(chǎn)要素被忽視,也不能僅僅將其作為支撐發(fā)展的一個條件?!眳撬礉杀硎荆荒馨丫G色發(fā)展看成經(jīng)濟(jì)增長的代價,甚至拖累增長速度,而應(yīng)看成是重要的消費、創(chuàng)新和增長新動難。不僅要做減法,更重要的是做加法和乘法。