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中國再次強(qiáng)調(diào)主要依靠自身確保糧食安全 |
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原發(fā)表日期: 2007-12-10 文章來源: 新華網(wǎng) |
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| 新華網(wǎng)北京１２月９日電 今年中國的糧食生產(chǎn)連續(xù)四年豐收，糧食總產(chǎn)量有望突破萬億斤，打破了多年來“兩豐一欠”的局面。盡管如此，主要依靠自身確保糧食安全依然成為明年中國政府經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。 “糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終緊繃”——５日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的這一表述傳遞出中國政府對糧食安全問題的擔(dān)憂和高度重視。 根據(jù)會(huì)議部署，發(fā)展農(nóng)業(yè)仍是明年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的同時(shí)，將“發(fā)揮廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性”，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力，“力爭糧食生產(chǎn)再獲好收成”。 這表明，在當(dāng)前國內(nèi)國際糧食價(jià)格持續(xù)上漲的情況下，以自身生產(chǎn)為主來保證１３億人口的糧食安全，依然是中國政府的現(xiàn)實(shí)選擇。 在中國這樣一個(gè)人口眾多的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，如何避免饑荒的出現(xiàn)是始終懸在人們頭上的警鐘。重視糧食生產(chǎn)是多年的傳統(tǒng)。今年１０月召開的中共十七大要求，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。 中國耕地面積僅占世界７％，在自然災(zāi)害加劇、耕地和水資源持續(xù)減少、糧食種植比較效益低的困擾下，增加糧食產(chǎn)量的難度可想而知。農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在１１月底召開的一次會(huì)議上表示，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，確保國家糧食安全是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最艱巨的任務(wù)。 近年來，中國農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力人口從中西部糧食主產(chǎn)區(qū)向東部珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移；在農(nóng)村，勞動(dòng)力也逐漸流向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性素質(zhì)下降和老齡化趨勢，加大了糧食增產(chǎn)技術(shù)推廣難度。 盡管如此，危朝安表示，中國提高糧食產(chǎn)量的潛力依然巨大。 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司在組織專家分析后認(rèn)為，通過科技來改善溫度、光線和水資源的利用程度，并科學(xué)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和布局等，提高糧食單產(chǎn)的空間仍然較大。專家測算，安全有效利用現(xiàn)有的技術(shù)和工程措施，并加強(qiáng)防空措施，可使自然災(zāi)害損失減少４０％左右，即每年挽回糧食４００億斤。 為保障糧食安全，中國政府規(guī)定，到２０１０年中國國內(nèi)每年的糧食生產(chǎn)必須穩(wěn)定在１萬億斤以上，糧食自給率保持在９５％。溫家寶總理去年再次強(qiáng)調(diào)，耕地不少于１８億畝是一根紅線，不能跨越。 為實(shí)現(xiàn)糧食自給率的目標(biāo)，中國表示今后將加大政策扶持，包括進(jìn)一步鞏固強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善基礎(chǔ)條件，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，并建立以各級政府為主體的投入機(jī)制。此外，政府還將推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良品種區(qū)域化，專業(yè)化生產(chǎn)。 溫家寶總理７日主持的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，做好明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。會(huì)議要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大幅度增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，切實(shí)保護(hù)耕地，全面落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)政策，努力保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給，繼續(xù)增加農(nóng)民收入。 為減少糧食在儲存過程中造成的損失，中國政府計(jì)劃還將在今后１０年向全國２４個(gè)?。▍^(qū)）的５００萬農(nóng)戶提供財(cái)政補(bǔ)貼，改善其糧食儲存設(shè)施。目前，該項(xiàng)工程已開始在山東、遼寧、四川三個(gè)主要糧食生產(chǎn)省份進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)了解，正式推廣后，中國的糧食每年將少損失５５億公斤。
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